Aveyron : le coup de pouce permanent du conseil départemental

Pourquoi irons-nous voter dimanche ? La question prend du sens alors qu’approche le premier tour des élections départementales pour lesquelles on sent poindre une relative désaffection des citoyens eu égard au contexte actuel. Il est urgent de "remettre l’église au centre du village", c’est-à-dire rappeler combien l’institution départementale est fondamentale à notre quotidien, et combien il est utile de donner à l’Aveyron une juste représentation territoriale au cas où l’on en douterait encore.

Échelon emblématique de la cohésion sociale et territoriale, le Département veille dans ces domaines à assurer la solidarité entre tous, partout. Un échelon consacré par les lois de décentralisation de 1982, mais qui a perdu au fil des ans, de nombreuses compétences (économie, transport, formation…) au profit des Régions.

Solidarités humaines

Le Département a toutefois de beaux restes dans le domaine de l’aménagement rural, l’attractivité chère au développement du territoire et, surtout, l’action sociale.

Ainsi les solidarités humaines constituent le premier poste budgétaire avec 41 % des dépenses en Aveyron, soit 163,9 M€ pour le budget primitif 2021. Toutes les générations en bénéficient. Les aînés d’abord avec 58,5 M€ de dépenses consacrées à l’Aide personnalisée à l’autonomie (pour les personnes âgées dépendantes) et l’aide sociale à l’hébergement en établissement. Les personnes en situation de handicap ne sont pas oubliées, à travers la prestation de compensation du handicap (PCH) et, là encore, l’aide sociale à l’hébergement en établissement, pour un total de 46,1 M€.

Pour les personnes en situation précaire, le Département engage 32,1 M€ au chapitre de l’emploi et de l’insertion. Celui-ci concerne essentiellement la gestion du RSA (Revenu de solidarité active). L’Aveyron comptait fin 2020, 4 375 bénéficiaires directs, soit par foyers avec enfants, 8 466 personnes couvertes. Un chiffre en augmentation de 11 % après les six premiers mois de pandémie…

L’enfance et la famille ne sont pas oubliées : l’aide sociale à l’enfance (ASE) et ses structures adaptées bénéficient de 25,7 M€.

Aménagement du territoire

En marge du "poids lourd social", la cohésion territoriale prend elle aussi toute son importance, avec 19 % du budget total, soit 76,2 M€. L’essentiel de ces dépenses est versé aux routes, leurs aménagements et leurs créations, comme à l’entretien des 6 000 km de voies départementales. Un patrimoine auquel s’ajoute l’entretien des collèges (18,3 M€), voire leur construction comme sur le Larzac. Bâtiments administratifs et musées sont moins gourmands avec 6,1 M€. Pour fermer la marche, la participation à la gestion de l’aéroport de Rodez (2,9 M€) et le service des transports des élèves handicapés (1,7 M€).

Attractivité

Bien vivre en Aveyron est un maître mot de la politique démographique du Département qui vise à terme (mais la route reste longue) les 300 000 habitants. Aides aux communes, intercommunalités et associations, action culturelle, sport et jeunesse, enseignement supérieur (via une participation aux programmes d’investissements au Campus des métiers, aux formations de la CCI et au campus universitaire ruthénois), et participation (aux côtés des communes) au financement du Service départemental d’incendie et de secours sont versés à ce chapitre pour un montant de 43,1 M€, soit 11 % du budget total.

Fonctionnement

Pour faire tourner toute cette machine, le conseil départemental s’appuie sur 1 750 agents territoriaux. Aux charges en personnel s’ajoutent les charges de gestion pour un total de près de 93 M€.

Le fonctionnement, dans son ensemble, est un poste budgétaire important avec un engagement de 310,9 M€, contre 67,3 M€ consacrés à l’investissement, ce dernier alimentant souvent le débat politique entre majorité et opposition.

Au final, c’est un budget de 402,8 M€ dont dispose le Département au bénéfice des Aveyronnais.