Réforme des retraites : le décalage de l'âge de départ concernera environ 50 000 personnes dès 2023

Après une mobilisation massive dans la rue en France, le projet de réforme des retraites est présenté en Conseil des ministres ce lundi 23 janvier 2023 dans un contexte très tendu. Ce même jour, le Haut conseil des finances publiques a publié son avis sur les prévisions macroéconomiques de l'année, s'interrogeant sur les bénéfices immédiats et à un moyen terme de la réforme.

Le décalage de trois mois de l'âge légal de départ en retraite, que la réforme prévoit d'acter pour le 1er septembre 2023, "pourrait conduire 50 000 personnes à décaler leur départ à la retraite" déjà cette année. "Le gouvernement estime que cela entraînerait une baisse des dépenses de retraite de 200 millions d'euros. Ce montant est cohérent avec l'analyse du Haut conseil, compte tenu des informations disponibles".

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Mais le Haut conseil des finances publiques pointe aussi du doigt des dépenses qui résultent de la réforme : environ 600 millions d'euros liés à la hausse de la pension minimum (relevée à 85 % du SMIC), ainsi que "d'éventuels nouveaux financements" estimés à 400 millions d'euros, des mesures sur la pénibilité et l'usure professionnelle estimées à 100 millions d'euros et enfin des "mesures en faveur des transitions emploi-retraite" estimées à 100 millions d'euros.

Pour conclure, le Haut conseil rappelle que "la réforme doit entraîner des recettes supplémentaires en raison du maintien dans l'emploi des personnes qui seraient parties à la retraite entre septembre et décembre 2023 sans réforme. Celles-ci devraient être faibles, là aussi en raison de l'application de la réforme à partir du 1er septembre".

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De vrais bénéfices sur le long terme ?

Si la réforme venait à être adoptée en l'état cet été, comme le présente le gouvernement, elle ne rapporterait pas grand-chose dans l'immédiat. Le Haut conseil des finances publiques estime ne pas être en mesure "d'évaluer l'incidence de moyen terme" de cette mesure.

Mais comme présenté par le ministre de l'Economie, Bruno Le Maire, la réforme devrait permettre d'économiser 17,7 milliards d'euros en 2030, qui iront "uniquement aux caisses de retraite". À l’inverse, le gouvernement estime que pour l'heure, le système actuel risque d'entraîner un déficit de 13,5 milliards d'euros en 2030.

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Pas de quoi convaincre les syndicats et une partie des Français dont l'âge de départ à la retraite sera décalé de 62 à 64 ans. Une nouvelle mobilisation est prévue partout en France ce lundi, deux autres pourraient suivre jeudi 26 et mardi 31 janvier 2023.